Financiamiento del INCAA: el EAN exige derogar dos artículos de la reforma laboral

El Espacio Audiovisual Nacional (EAN) reclamó al Gobierno y a las autoridades competentes la derogación de los artículos 214 y 215 de la Ley 27.802, de Modernización Laboral, por su impacto sobre el financiamiento del INCAA. A través de un comunicado, las asociaciones que integran el espacio advirtieron que la modificación del esquema de recursos compromete la continuidad de la producción cinematográfica argentina.

El planteo tiene como eje una fecha: el 1 de enero de 2028. Desde ese día, el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales pasará a financiarse exclusivamente con las partidas que se le asignen cada año en el Presupuesto Nacional, según establece el artículo 214. Para las entidades, esa dependencia presupuestaria amenaza las condiciones necesarias para sostener las películas y la cadena de trabajo que permite realizarlas.

Qué establecen los artículos 214 y 215 de la Ley 27.802

El artículo 214 dispone, desde 2028, la derogación de los incisos a), b) y c) del artículo 21 y de los artículos 22 y 23 de la Ley de Cine 17.741. Además, establece que el financiamiento del INCAA quedará sujeto exclusivamente a las asignaciones del Presupuesto Nacional.

Por su parte, el artículo 215 elimina, a partir de la misma fecha, los incisos a) y c) del artículo 97 y el inciso a) del artículo 136 de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual 26.522. Ambas disposiciones forman parte del pedido de derogación presentado por el EAN.

La discusión, por lo tanto, involucra la forma en que se sostendrá el fomento cinematográfico. El reclamo de las asociaciones apunta a preservar mecanismos de financiamiento establecidos por ley frente a un esquema que hará depender los recursos del organismo de las decisiones presupuestarias de cada año.

El reclamo del sector por la producción y el trabajo

En su comunicado, el EAN vincula la trayectoria del cine argentino con las políticas públicas que contribuyeron a desarrollar la actividad. Señala que la participación de películas y profesionales en festivales y circuitos de exhibición del mundo responde a una construcción colectiva, sostenida por el trabajo de realizadores, guionistas, productores, técnicos e intérpretes.

Desde esa perspectiva, las entidades advierten que las medidas de reducción y reestructuración del fomento afectan a toda la cadena audiovisual. Su preocupación abarca tanto la posibilidad de concretar proyectos como la continuidad de los empleos y los saberes que intervienen en cada producción.

El espacio también sitúa el debate en el terreno cultural: sostiene que garantizar recursos para el cine permite que la sociedad narre sus experiencias, preserve su memoria y construya representaciones propias. Así, el pedido de derogación reúne una demanda por las condiciones de trabajo y otra por la capacidad de producir historias desde la Argentina.

La crisis de la ficción y los encuentros del sector

El comunicado relaciona este reclamo con los encuentros impulsados por organizaciones de la comunidad artística. Entre ellos, menciona la convocatoria de la Fundación SAGAI en el Teatro Liceo, que reunió a representantes del teatro, el cine, la televisión y las plataformas para debatir sobre la crisis de la ficción nacional.

Según el EAN, esa agenda incluye la búsqueda de consensos sobre políticas públicas y privadas, junto con marcos normativos que acompañen los cambios tecnológicos y las formas de producción y consumo audiovisual.

Integran el Espacio Audiovisual Nacional APIMA, ARGENTORES, CADICINE, CAIC, CAPPA, el Colectivo de Cineastas, DAC, PCI y RDI. Las entidades solicitan decisiones que permitan sostener la actividad más allá de la coyuntura y ubican la derogación de los artículos 214 y 215 como un paso para alcanzar ese objetivo.

El reclamo deja planteada la discusión sobre qué condiciones tendrá el cine argentino para seguir produciendo. Para el EAN, el futuro de esas películas comienza por garantizar los recursos que permitan hacerlas.